1. 农信社落实科学发展观加强内控风险治理改革

当前，农村信用社改革已经进进了新的阶段，信用社经营活动也在不断引向深进，各项内控制度和制约机制正在不断完善，但从实践运行来看，很多方面还不能与快速发展的业务相适应。为了推进农村信用社完善法人治理、促进农村信用社稳健经营，走可持续发展之路，必须全力加强合规治理体系建设、培育合规文化，营造良好的内控环境，以确保全面实现农信社的改革发展战略目标。

一、农信社内控风险治理中存在的题目

（一）熟悉不到位。对信用社内部控制的概念熟悉上存在着误区。一是简单化理解内控制度，以为有业务操纵基本制度、规章制度就即是有内控，不了解内控是一种机制，是业务运作过程中环环相扣、监视制约的动态机制。存在“从众心理”从而作出“人家那么干，我们也可以那么做”的错误判定和决定。二是误以为稽核监视就是内控，忽视了内部各职能部分、各岗位之间的自我约束和相互监视。错误地以为内控治理与农信社追求利润的目标相矛盾，尤其是业务发展部分和风险治理部分把内控治理当作“紧箍咒”。三是把内控治理与内部治理等同起来，不明确内控治理只是内部治理的一个组成部分，内控治理以风险控制为核心目标，内部治理则以进步工作效率为核心目标。