中共XX市XXX区委员会、区人民政府：
201x年8月，据举报人向XXX区检察院举报称，XX林场对外发包采割松脂的过程中导致一些松树出现倒伏现象。针对该问题，现在XXX区检察院已介入调查。对此，我乡党委也十分重视，于201x年8月12日召开了乡三家班子专题研究会，勒令承包方立即停止松脂采割作业，并决定由乡党委副书记、纪委书记XXX同志任组长，乡党委纪检委员、纪委副书记XXX同志和乡人民政府副乡长XXX等同志组成的专项调查组下到XX林场调查了解情况，现将调查的事实情况汇报如下：
一、XX林场概况
XX林场位于河池市XXX区XX乡境内，距XXX区政府所在地31公里。该林场前称为XX市XX扶贫林场，始建于1992年8月，201x年更名为XX市XXX区XX林场。XX林场隶属于XX乡政府直接领导下的乡、村、屯三级联办集体林场，具有独立企业法人、营业执照，实行独立的财务核算，自负盈亏。XX林场是在千载难逢的机遇中创建起来的。1992年，由于XX乡自然环境恶劣，基础设施建设严重滞后，被自治区列为全区35个“温饱工程”综合实施扶贫试点乡之一，国家先后拨出470万元扶贫资金给予扶持建设各项基础设施。为充分利用扶贫林业发展资金，经县级河池市委、市政府批准，决定在XX乡创建XX市XX扶贫林场。当时，XX乡党委、政府在县级XX市委、市政府的大力支持下，先后得到了大山塘林场、河池市糖厂的担保，从市农行贷得了140万元的贴息贷款，再从县级河池市扶贫开发办借到30万元林业发展资金，共投入170万元，建起了河池市白土扶贫林场。林场创建之初，林场的土地主要是以相关的村、屯的荒山荒坡作为土地入股联营，区域涉及到6个村28个村民小组的山界。具体的收益分成方案是：根据土地入股情况，从林场纯收入中提成10给村民小组，提成5给村委会作治理费，乡政府、林场留85作为扩大再生产和林场运转资金。林场对联营造林实行统一护林治理。历经12年的艰苦创业，目前，XX林场总面积已达20xx8亩，营林面积达15300亩，其中湿地松8000亩、马尾松6000亩、尾叶桉1000亩、果树300亩。全场共建有职工综合楼和林场招待所各一栋，分场两个，现有林场职工11人。据估算，目前XX林场固定资产近1000万元。但是，由于创建林场时，贷款投资较大，前期贷款本金为170万元，经过日积月累，XX林场负债的本金及利息共计已达215万元，扣减201x年向外发包采割松脂项目后归还市农行本金80万元之后，目前，XX林场的实际债务为135万元，其中市农行105万元（其中60万元本金贷款已逾期，45万元利息无法偿还），区扶贫开发办30万元（贷款到期201x年7月）。每年林场需支付的贷款利息就高达10.75万元，每年林场的职工工资为46200元。由于XX林场以短养长的项目不多（只有300亩的果场和4间门面），所以，林场职工的工资没有保障，职工工资经常不能按期发放，职工意见很大，一些职工对林场的前途已失去了信心，甚至有些职工自动辞职。再说林场每年还要支付银行近11万元的贷款利息，更是给林场背负了沉重的负担，这几年XX林场几乎走到了难以维计的地步。
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