1. 县良种场治理体制问题的调查报告

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县良种场治理体制问题的调查报告
一、基本情况
良种场始建于1964年，其前身为县水利基建大队。一九六四年经自治区农业厅批准改建为**哈萨克自治良种繁育场，其主要职能为良种繁育，属事业建制单位。面积7.2平方公里。现有农业人口565人，可耕土地5497亩。目前，良种场有农业生产队2个，良种场学校于201x年合并到大河镇干渠学校，卫生院于201x年上划卫生局。核定事业编制16名，实有人员19人，其干部职工工资依照公务员执行。
二、治理方式
（一）上对下的治理模式
良种场目前的治理模式已形成“定式”，县委、政府也把良种场视为基层政权组织——乡（镇）进行治理，习惯上称良种场为**县的一个乡场，在有关组织机构设置和干部配备方面同乡（镇）一样，对口设立相应机构，配备有关专职干部；在下达农牧业生产指标、精神文明建设、党建目标考核等方面完全按乡（镇）的考核内容和方式进行，要求乡（镇）做到的，良种场也不例外，忽视了良种场事业单位性质与乡（镇）的不同之处，模糊了非基层政权组织与基层政权组织内在的本质区别。

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