1. 第四章常用公文撰拟要点（一）

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第四章常用公文撰拟要点（一）
　　　本章教学目的：
　1·了解各类公文的特点及其对写作活动的影响。　2·了解各类公文写作的非凡规律性，把握撰写的方法。
　　　学时分配：12小时
　　　教学环节：讲授习题习题讲评文例讨论第一节规范性文件
　　一、规范性公文的特点
　　规范性公文是以强制力推行的用以规定各种行为规范的文件。条例、规定、办法就是其中具有代表性的部分，与其他类型的公务文件相比它们具有如下特征：
公文内容是作者单方面意志的表示，其规范作用的成立与实现不以对方是否同意为前提条件，具有极强的强制约束力；公文所针对的问题是反复多次适用的、涉及多数人而非少数人的一般的普遍性问题；公文生效程序更为严格和规范，非凡是在审批手续和正式公布程序方面非常严格；在效用方面一般均实行“不溯既往”和“后法推翻前法”的原则；语言运用讲究高度准确、概括、简洁、通俗、规范。

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