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【课题】财政的概念
【教材版本】
 蔡少优.中等职业教育国家规划教材——财政与税务基础（第二版）.北京：高等教育出版社，20xx
    蔡少优.中等职业教育国家规划教材配套教学用书——财政与税务基础学习辅导.北京：高等教育出版社，20xx
 蔡少优.中等职业教育国家规划教材配套教学用书——财政与税务基础习题集.北京：高等教育出版社，20xx
【教学目标】
 通过本节内容的学习，要求学生理解生活中的财政现象，了解财政产生的历史，掌握财政的概念。
【教学重点、难点】
 教学重点：财政的基本概念。
 教学难点：正确把握财政概念中的几个基本要点。
【教学方法】
 讲授、举例、分组讨论等方法。
【课时安排】
 1课时（45分钟）。
【教学过程】
一、课前导入（2分钟）
 教师提问并思考：我们每天来往上学所看到的道路桥梁、保卫我们国家的军队、保护人民财产安全的警察、各级政府部门的办公等等，这些经费从哪里来？
 学生共同讨论回答：
 这些经费主要由政府提供支付的。
二、讲授新课（38分钟）
 （一）财政现象
 教师举例多媒体展示财政现象：道路桥梁的建设、教育科研卫生的拨款、国家各级机关的管理经费、农业基础建设的经费等等都是财政现象。
 教师提问讨论：政府的这些开支又从哪里获得收入呢？
 学生共同讨论回答：政府的开支主要从国家税收中获取。
 教师说明：为了维持国家每年庞大开支，政府要依法向企业、单位和公民个人征税；国家还可以发行公债、国库券等取得收入，就是办理户口登记、工商执照、财产转让登记等都要交纳相应的费用，也都要归入国库。这些政府直接参与的分配活动都是财政现象。
 （二）财政的产生
 教师带领学生回顾人类发展的历史，以及阶级的产生、国家的产生历史。
 在原始社会末期，商品生产和商品交换迅速发展，剩余产品不断增加，产生了私有制的基础——家庭，社会上出现了两个根本利益相对立的阶级--奴隶主和奴隶。为了维护富有阶级奴隶主的整体利益，就需要掌握一种拥有暴力的统治工具以镇压奴隶阶级的反抗。这样，原来处理原始公社内部事务的氏族组织逐步转变为国家。
 奴隶主国家为了维持其生存和实现其职能的需要，需要占有和消耗一定的物质资料。由于国家本身不能进行物质生产，它本身的物质需要就只能依靠国家的政治权力，强制地、无偿地把一部分物质产品据为己有。于是，在整个社会产品分配形式中，就逐步分化独立出一种由国家直接参与的分配社会产品的形式，这种新型的分配形式就是财政分配。
 教师归纳总结：生产力的发展，剩余产品的出现，是财政产生的物质基础，是财政产生的经济条件。私有制、阶级和国家的出现是财政产生的政治条件，财政是因国家的产生而产生的。
 （三）财政的概念
 财政是政府为了满足社会的公共需要，运用国家权利参与一部分社会产品的分配。
 正确理解财政的基本概念，还有必要把握下述几个基本要点：
    1．财政属于分配范畴
 根据马克思主义关于社会再生产的基本原理，社会再生产过程是生产、分配、交换、消费四个环节所构成的有机整体。财政处于社会再生产的分配环节。在所有的分配环节中，有一个分配渠道专门用于解决社会公共需要，如国防、科学、文化等。满足这些公共需要是由国家来承担的。
 2．财政分配是以政府为主体运用政治权利的分配
 政府的任何政治活动都必须建立在一定的、现实的物质基础之上。但是政府本身并不创造物质财富，因此，它必须凭借拥有的政治权利，强制地征收一部分社会产品，以维持其存在。
 3．财政分配的对象是社会产品，主要是剩余产品。
 财政分配是以政府为主体，为满足社会的公共需要，保障政府职能的实现，其性质是属于消费基金，它只能建立在剩余产品分配的基础上，主要靠取得剩余产品来满足。， 大小：5.43 MB

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